对省政协十三届一次会议第0356号提案的答复

冯岩委员：

您提出的“关于高位推动‘四港’联动发展的提案”收悉，现答复如下：

随着省内区域一体化全面推进，苏北地区成为全省发展的重要增长极。推动运河宿迁港与连云港国际枢纽海港、徐州国际陆港、淮安空港等联动发展，有利于整合宿迁内河水运、连云港国际海运、徐州中欧班列、淮安货运航线等优质资源，对促进苏北地区优势互补、协调联动发展等具有重要意义。

长期以来，我厅对“四港”联动相关工作高度重视，扎实做好相关项目前期工作，推动重大项目加快落地，为区域经济产业发展提供强有力的支撑。一是谋划推动连徐淮宿枢纽板块协同发展。省委、省政府印发的《交通强国江苏方案》《江苏省综合立体交通网规划纲要》明确提出要加快建设连徐淮宿枢纽板块，推动宿迁打造长三角区域性综合交通枢纽城市。二是加快构筑航道设施联动通道。宿连航道一期工程已于2020年6月开工建设，目前军屯河枢纽和沭新河南船闸主体工程已完成，正在加快推进航道工程建设，计划2024年建成通航；宿连航道二期先导段于2022年10月9日开工建设，今年以来，我们根据省委、省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的部署，对宿连航道一期工程和二期工程按准二级预留、三级实施完成了工可、初步设计调整和施工图变更的批复，正全面推进建设，预计2025年宿连航道全线建成通航。三是畅通公路设施联动网络。京沪高速公路沂淮段扩建工程已于2023年1月4日完成主体工程交工验收，实现全线八车道通行。连宿高速公路沭阳至宿豫段已于2020年底开工建设，计划今年9月底具备通车条件；灌云至沭阳段已作为2024年力争开工项目列入《2023-2025年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划》，正在加快推进前期工作。四是提升铁路设施联动水平。潍宿铁路、合宿铁路正在加快推进前期工作，我厅将会同省有关部门、沿线设区市做好配合工作，争取尽早开工建设。此外，我厅积极指导和推动宿迁持续深化民用航空体系发展研究和机场发展战略规划研究工作，待条件成熟将会同省有关部门争取将宿迁机场纳入国家相关规划。

您提出的建议指导性、针对性很强，我们将会同省有关部门认真研究吸纳，进一步强化工作机制，优化载体平台，完善口岸功能，推动“四港”联动高质量发展。

一、关于统筹推动“四港”联动

我厅将全力协调推动省有关部门加大对“四港”联动发展的支持保障力度，省市合力共同推进“四港”联动发展。支持宿迁市以连云港-徐州-淮安国家综合货运枢纽补链强链项目为载体，建立工作联动机制，推进各市主要枢纽间多种运输方式互联互通、枢纽设施共建共享、枢纽功能一体融合，目前《连云港-徐州-淮安国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案（2023-2025）》已上报交通运输部、财政部，我厅正督促相关设区市准备答辩工作。

二、关于创建保税物流中心

省商务厅、南京海关支持宿迁申建保税物流中心，并按照省政府工作部署和要求配合做好相关工作。目前，海关总署会同财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等部门正在推进保税物流中心设立审批调整改革。南京海关将积极对接海关总署，跟进了解保税物流中心设立审批调整改革进展，反映宿迁申建保税物流中心的发展需求。在国务院批准保税物流中心设立审批调整改革后，南京海关将加强政策研究和解读，支持宿迁市人民政府按照改革后确定的保税物流中心申建条件和程序，进一步梳理有关项目建设情况，加快推进保税物流中心申建工作。

三、关于完善宿迁港口岸功能

根据《国务院关于清理整顿二类口岸的通知》（国函〔1998〕74号)、《国务院关于口岸开放管理工作有关问题的批复》（国函〔2002〕14号）等规定，国务院自1998年8月起对全国的二类口岸进行清理整顿，各地停止审批二类口岸，持续对原二类口岸分不同情况进行整合处理。省商务厅支持宿迁港口发展，鼓励宿迁学习借鉴苏州工业园区港等经验做法，加强海关监管作业场所等开放型载体建设，支持宿迁港与苏北物流“金三角”四港联动发展，发挥区位优势和潜力，增强港口功能。

感谢您对我省交通运输事业发展的关心和支持，恳请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议！

 江苏省交通运输厅

                   2023年6月15日

联   系  人：省交通运输厅高宁

联 系 电 话：025-52853567

抄       送：省政府办公厅、省政协提案委员会，省港口集团、省发展改革委、南京海关、省商务厅