2014年江苏交通概况

【省情简介】  江苏位于我国大陆东部沿海中心、长江下游，全省面积10.06万平方公里，占全国的1.06%。江苏跨江滨海，境内评员辽阔，江河湖泊密布，平原、水域面积分别占69%和17%。海岸线954公里，长江横穿东西，京杭运河纵贯南北，有大小河流2900多条，天然湖泊近300个。

2014年，全省生产总值65,088.3亿元，同比增长8.7%；全省全社会固定资产投资额41,552.8亿元，同比增长15.5%；全省城市化率65.2%，同比增长1.1%；全省城市公共交通出行分担率（20万以上人口城市）22.4%，镇村公交开通率54.6%，同比增长分别0.2%和4.8%；全省社会物流总额21.4万亿，社会物流总费用9,835.3亿元，物流业增加值4,339.9亿元，同比增长10.9%、9.12%和9.9%；全省交通运输客运量156016万吨，货运量208623万吨，同比增长2.5%和7.5%。

【交通基础设施】  公路。至2014年底，全省公路里程为157521公里，密度为153.4公里/百平方公里。其中，高速公路4488公里，一级公路12015公里，二级公路22790公里，三级公路15514公里，四级公路95039公里；等外公路7676公里。拥有公路桥梁68774座。

航道。至2014年底，全省航道里程为24342公里。其中，一级航道370公里，二级航道465公里，三级航道1066公里，四级航道695公里，五级航道1019公里，六级航道2312公里，七级航道2597公里；等外航道15820公里。航道船闸109座，其中交通运输部门管理46座。

港口。至2014年底，全省港口拥有生产用码头泊位7474个，其中沿海港口码头152个、沿江港口码头1143个、内河港口码头6179个；码头长度478201米，设计综合通过能力180493万吨，其中集装箱1438万TEU，旅客通过能力639万人次。拥有万吨级码头泊位455个。

铁路。至2014年底，全省铁路营运里程为2718公里。通车铁路包括京沪、陇海、宁芜、新长、合宁、宁启铁路以及沪宁城际、京沪高速铁路、宁杭铁路客运专线等，分属上海铁路局和新长铁路有限公司管辖。全年完成铁路客运量15,374万人，同比增长14.4%，铁路货运量6,090万吨，同比增长-10.5%。

民航。至2014年底，全省民用机场共有9个，开辟航线数315条，其中国际航线54条。机场设计旅客吞吐能力6000万人次，设计货邮吞吐能力80万吨。

公交。至2014年底，全省公交运营线路57767公里，其中公交专用道959公里、轨道运营线路319公里。

管道。至2014年底，全省输油管道里程达6116公里，输气主干输气管道累计总长度约2825公里，城市天然气管道新增约6000公里，累计61573公里。

邮政。至2014年底，全省邮政营业场所2381，总邮路数748条。

【交通运输工具】  至2014年底，全省全社会机动车保有量为1754.9万辆，其中汽车保有量1104万辆。交通运输行业营运车辆数为79.2万辆，其中客车（不含公交出租）4.5万辆、货车74.7万辆。

全社会运输船舶为4.6万艘，净载重量4090万吨位、载客量4.4万客位、标准箱位3.6万TEU。其中，远洋海运船127艘，净载重量507万吨位。

城市公共交通运输工具中，公共汽电车标准运营车数为43815标台，达14.1标台/万人；出租汽车60872辆；城市轨道运营车辆3067标台；客运轮渡运营船舶15艘。　

全省民航有11家航空公司，拥有或运营各类飞机110架，其中客机58架，货机22架，通用航空飞机30架。　   

【交通基础设施建设】  2014年全省加强交通基础设施建设和养护，公铁水空交通基础设施建设完成投资813.2亿元，其中公路建设（含客货站场）384.5亿元，内河航道建设65.1亿元，港口建设135.8亿元，机场建设31.亿元，铁路建设190亿元，城市公交固定资产投资42亿元。铁路和航道投资力度进一步加大。

公路。新建、扩建高速公路70.4公里，建成国省干线公路462公里；完成新改建农村公路5630公里、桥梁1478座。全长480公里、新建线路达146公里的黄河故道贯穿公路开工建设。南京机场高速公路拓宽改造工程、南京小红山综合客运枢纽等建成投运。灌河大桥主桥南、北主塔封顶，边跨合龙。

水路。全省新增三级以上干线航道208公里、船闸2座，京杭运河苏南段全线建成三级航道。长江南京以下12.5米深水航道一期工程太仓至南通段交工通航。全年新建成万吨级以上泊位21个，新增通过能力9000万吨，其中沿江港口新增5万吨级以上码头泊位7个，沿海港口新增5万吨级以上码头泊位8个。

铁路。铁路在综合交通投资中的比重由2013年的12.5%提升至23.4%。沪通铁路、青连铁路、连淮扬镇铁路等相继开工，江北铁路主骨架加快构建。宁启铁路复线电气化改造工程征地拆迁全部完成，铺轨工程基本完成。宁安铁路主线征地拆迁全部完成，桥隧工程全部完成，铺轨工程基本完成。

机场。南京禄口国际机场二期工程建成投运，无锡硕放机场航站楼二期工程竣工投用。徐州观音机场二期工程试桩开工。盐城南洋机场飞行区扩建工程停机坪扩建工程建成投运。

【交通运输生产】  2014年全省客货运输平稳增长，综合客运量、旅客周转量分别为156016万人次、1550.7亿人公里，同比分别增长2.5%、6.9%，综合货运量、货物周转量分别为208623万吨、11028亿吨公里，同比分别增长7.5%、4.7%。          

公路运输。完成公路客运量137270万人次、旅客周转量852亿人公里，同比分别增长1.3%、0.6%。完成公路货运量114449万吨、货物周转量1978.5万吨公里，同比分别增长10.4%、10.5%。城市公交客运量为692457万人次，同比增长3.9%。其中公共汽电车461348万人次、出租汽车客运量167058万人次、城市轨道交通客运量63542万人次、客运轮渡客运量509万人次，同比分别增长1.8%、2.9%、26.2%、-19.2%。

水路运输。完成水路客运量2563万人次、旅客周转量3亿人公里，同比分别增长4.4%、下降23.5%。完成水路货运量75328万吨、货物周转量8087.1亿吨公里，同比分别增长6.2%、4.3%。完成港口货物吞吐量226049万吨，同比增长5.6%。其中外贸吞吐量3799万吨，同比增长8.1%；沿海港口吞吐量28706万吨、长江干流港口吞吐量142326万吨、内河港口货物吞吐量55017万吨，同比分别增长6.6%、4.8%、7.2%。完成集装箱吞吐量1500万TEU，同比下降9.8%。

铁路运输。完成铁路客运量15,374万人次，旅客周转量589.6亿人公里，同比分别增长14.4%、16.5%。完成货运量6090万吨、货物周转量346.1亿吨公里，同比分别下降10.5%、7.2%。

民航运输。航空完成客运量809.3万人次、旅客周转量106.1亿人公里，同比分别增长11.2%、12.9%。完成货运量7.1万吨、货物周转量1亿吨公里，同比分别增长6.4%、5.3%。全省机场完成旅客吞吐量2684.2万人次，同比增长12.5%；完成货邮吞吐量46.5万，同比增长17.1%。

管道运输。全年完成管道货运量12749万吨、货物周转量615.7亿吨公里，与上年基本持平。

【交通行业管理】  2014年，全省交通运输系统着力构建综合交通运输体系，全面启动交通运输现代化建设。服务长江经济带和新一轮沿海开发，编制《长江经济带综合立体交通走廊规划江苏省实施方案（2014－2020年）》并推动实施。货运与物流业转型升级取得新成效，编制完成《江苏省多式联运发展规划》；城市公交和城乡客运服务水平明显提升，全省城市公共交通出行分担率平均达到22%。加强立法和标准规范制订，修订后的《江苏高速公路条例》正式实施，全面完成为期两年的五项执法行动，省交通运输厅被确认为省级机关依法行政示范点；编制《江苏省“平安交通”示范建设实施方案》等。加强重大科技攻关和成果推广，加快推进江苏智慧交通“232畅通网”工程建设，基本完成交通信息网市县纵向网建设和骨干网升级；《江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划（2013－2020年）》发布实施。省交通运输厅编制《厅党组关于全面深化交通运输改革的实施意见》，全面取消非行政审批许可事项，在全国率先制定出台《关于深化投融资体制改革加快推进铁路建设的实施意见》，积极探索利用PPP（政府与社会资金合作）吸引社会资金；积极开展改革试点和专题调研，探索实施高速公路路政、运政综合执法。党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实，建成全省交通运输系统警示教育基地；推动干部交流，建立行业人才信息管理平台；全面落实20项整改措施、3项专项整治任务和16项制度建设计划；开展贯彻习近平总书记对农村公路工作的重要指示等系列重大主题宣传，洪泽地方海事处马浪岗海事所入围江苏“时代楷模”候选人，3个品牌入选第四批江苏优质服务品牌。

2014年，全省公安交警部门努力完善立体化现代化社会治安防控体系，推动道路交通管理工作改革。全省共发生一般程序道路交通事故数、死亡人数、受伤人数、和直接经济损失同比分别下降1.65%、0.64%、0.74%和6.47%。一是下好青奥、公祭安保“先手棋”，交通组织科学高效、道路防线牢固严密、交通保障精确无误、执法管理严格有力，总队荣立集体二等功。二是治理违法隐患“零容忍”，不间断组织交通秩序集中攻坚，创新实施危化品车凌晨限行等措施。通过十个月的整治，共治理交通堵点1393处、乱点1925处；查处行人、非机动车闯红灯26万余起，机动车不按规定让行2.4万起、违法停车370万起。三是筑牢道路安全“护城河”，在环省、跨江、市县交界、出入高速主要通道规划建设100个公安检查站、197个交通安全执法服务站，省公安厅交警总队联合省交通运输厅公路局全力推进204、205国道和11处公路安全生命保障工程示范点（段）建设。四是推进科技强警“全覆盖”，与交通、农机、环保及电信、移动等部门开展信息共享合作。五是打好应急处突“主动仗”，综合采取预警提示、分流管制、事故快处、区域协作等措施，强化交通组织和应急管理。六是常抓教育管理“不懈怠”，评选宣传江苏交警十大文明执法示范窗口，一线执勤民警全部使用执法记录仪，在全国率先实施机动车异地检验、邮政宅递服务及交通事故第三方赔付、网上调处等一系列服务举措。各级公安交警部门有28个单位荣立集体二等功，90个单位荣立集体三等功，3名民警被授予二级英模荣誉称号。　     

2014年江苏海事局辖区安全形势稳定向好，全年发生运输船舶事故数、死亡失踪人数、沉船数量、直接经济损失同比分别下降20%、6.45%、19.05%和66.13%。事权履行稳妥高效，全年进出港船舶221万艘次，船舶载货量15.14亿吨，办理船舶登记3098艘次、船舶载运危险货物审批11.4万艘次、水工作业审批和通航作业报备2993次，完成国内航运公司和船舶审核499次。事业发展稳步推进，组织实施中央投资的装备设施和信息化建设项目53个。安全监管长效机制日趋完善，全面实施《长江江苏段船舶定线制规定（2013）》，推行危化品船选船机制和船岸界面管理机制，实施东京备忘录新检查机制。服务经济社会发展卓有成效，完善电子政务平台建设，实现国际航行船舶进出口岸与危管防污业务外网申报、内网办理，开展船员培训课程认证，创新实施政务窗口“全受理”模式。基建装备信息化建设成果丰硕，5个海事处办公业务用房建成投用，28个建设项目前期工作有序开展，综合管理信息平台获2014年中国软件和信息服务政府行业最佳应用奖。海事“三化”建设靓点纷呈，制定《江苏海事局“革命化、正规化、现代化”发展战略纲要（2014—2020）》，清理建局以来规范性文件和内部管理制度，形成江苏海事管理体系标准文本。党群工作有声有色，全面实施党支部标准化建设，全局在中央级媒体播出各类宣传报道28篇次，江苏海事局（机关）通过全国文明单位迎检复审。政风廉政建设常抓不懈，建立“一把手”不直接分管人财物重点部门和末位表态机制，在系统内实现纪检监察部门独立办公、独立运行。　　                                                 

2014年，全省新一轮铁路建设项目全部落实，共有11个项目列入国家计划，建设里程超过1500公里，总投资1800多亿元。全年完成铁路投资190亿元，比上年翻一番，是四年来完成投资最多、执行计划最好的一年。江苏历史上第一次一年内同时开工4个铁路项目：沪通铁路过江大桥线路部分全面动工，青连铁路江苏段施工全面启动，连淮扬镇铁路先导段开工，宁启铁路二期工程（南通至启东铁路）进入施工建设阶段。沿线各地切实做好征地拆迁、建设服务和地方配套设施建设等工作，保证了在建项目顺利推进。启动和推进9个项目的前期工作，其中3个项目满足开工需要，4个项目进入预可和可研阶段。“十三五”铁路规划工作全面启动。省政府出台深化投融资体制改革加快推进铁路建设的实施意见，成立新的省级铁路投资平台。铁路建设安全生产形势继续保持平稳，地方安全专项整治行动首次在铁路建设领域实现全覆盖。加强征地拆迁资金监管和跟踪审计，依法保障被征地拆迁群众利益，全年未发生重大群体性事件和集访群访。

2014年，民航江苏安全监督管理局积极督导南京禄口国际机场二期工程建设验收与转场投运，南京青奥会航空运输保障等重点工作，深入开展“六打六治”，确保了江苏民航健康有序平稳地发展。全年共开展行政检查375次，下发整改通知书（含适航问题通知单）125份，提出限时整改（含适航专业整改措施）352条，下发整改建议书21份，提出整改建议71条。实施各类行政许可（含初审）127件，完成机场使用许可证变更3件，首次独立实施了4E级机场使用许可证变更换证工作；对安全形势不够稳定、安全管理或运行中存在较大安全隐患的单位实施行政约见6次；按一般程序完成行政处罚案件调查2起，提出行政处罚意见1件，对2名飞行人员作出了行政处罚。                                       

2014年，全省邮政业累计完成业务总量359亿元，同比增长33.2%；完成业务收入299.5亿元，同比增长28.5%，业务总量和收入分别位居全国第三位和第四位。省政府印发《关于促进快递服务业健康发展的实施意见》。完成对省、市两级邮政管理部门的职权梳理，全省首个县级邮政监管机构常熟邮政管理局挂牌成立。《江苏省物流园区发展规划》出台。研究制定《江苏省村邮站建设实施方案》和《江苏省村邮站建设标准》，全省建成农村地区邮政便民服务站（村邮站）2717个。全省邮政便民服务进入2031个社区。苏南快递产业园区成为全省唯一正式运营的国际快件监管中心，并获“全国快递产业集聚发展试验园区”称号；苏中快递产业园区在泰州挂牌成立，成为江苏第二个快递产业园区。全省实施快递末端投递服务水平提升工程，至年底共设立院校快递服务网点226个、社区快递服务中心364个。严格实施普遍服务行政审批及备案，全年批准同意邮政企业撤销普遍服务营业场所7个，接受邮政企业设置邮政营业场所登记备案7个。完成第二阶段快递企业经营范围规范清理工作，申通、圆通、中通、韵达、汇通、天天等六个主要品牌直营性机构覆盖全省13个地级市。完成省邮政管理局视频监控中心建设，完成南京、无锡、苏州、南通等4个地市级及40家企业视频监控设备接入工作。启动申诉处理工作省市两级联动机制，2014年申诉中心共处理消费者申诉近7.4万件，其中有效申诉2.66万件，为消费者挽回经济损失近300万元。省邮政管理局获评“江苏省部门统计示范点”。