江苏省交通运输厅2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,编制2020年度政府信息工作年度报告。

一、总体情况

(一)制度建设

1.规范主动公开

根据国家、部省2020年政务公开工作要点要求,结合我厅工作实际,编制下发了省交通运输厅2020年政务公开工作要点。

根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,完成网站信息公开平台的展现方式及内容改版,实现了“专栏姓专”(政府信息公开),改版后的栏目包括:政府信息公开指南、公开制度、法定主动公开内容、公开年报、依申请公开、交通工程招标投标、江苏交通信用信息。

2.完善内部制度

为进一步完善政府信息公开制度,规范内部工作流程,既做到政府信息应公开尽公开,又确保不泄密、敏感信息不泄露,我厅制定了政府信息公开审查工作程序,明确了政府信息对外公开发布工作各部门工作职责,明确了工作要求,细化了工作内容。

3.加强人员培训

组织开展全省交通运输系统政务公开工作人员业务培训,对《条例》及省政府关于政务公开相关要求进行宣贯和解读,进一步贯彻落实《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》具体要求,不断提高政务公开工作人员专业水平。

(二)信息发布

1.主动公开政府信息

2020年,我厅政府信息公开专栏共主动发布政府信息431条,主要涉及政策文件及解读、行业管理、建议提案办理结果、年度重点工作及为民办实事项目季度进展情况、人事任免、交通规划、财政预决算、收费站收费终止公告、通航条件影响评价、重大节假日出行指南、应急预案等。

2.积极发布政务信息

2020年厅网站发布动态类信息12105条,“交通运输部”江苏子站等网站发布信息1200多条。“学习强国”江苏平台发布信息330多篇,江苏交通政务微博发布信息3700条,江苏交通微信公众号发布630条。《现代江苏交通》杂志发行12期。

3.全力做好疫情防控信息发布

面对突发的新冠疫情,我厅通过网站、广播、微博微信、报纸杂志等及时发布我厅疫情防控和助力复工复产等相关政策,积极发布江苏交通抗疫动态信息。

2月25日,我厅陆永泉厅长参与《黄金时间—改革政策e解读》“抗疫特别节目:夺取疫情防控经济发展双胜利”,并就外地员工返岗如何降低交通风险,回答了网友提问。我厅聚焦疫情交通防控,通过FM101.1江苏交广网应急广播,播出两期“交通在线”抗疫特别访谈直播节目。厅网站发布疫情防控政策和复工复产进展信息13条。

通过中央网站、中央媒体刊播疫情防控稿件160余件;通过厅网站发布交通抗疫动态信息700余条;省主流媒体,动态、不间断报道全行业抗击疫情稿件3000篇以上;江苏交通微信发布交通抗疫故事100余个;江苏交通微博开设“江苏交通防疫进行时”,“江苏交通战疫三个在一线”两个话题,阅读量近6000万;《现代江苏交通》杂志推出战“疫”专题报道。

4.及时发布重点领域信息

一是财政资金信息。加强财政资金预算及使用情况公开发布,确保有关情况公开透明。向社会公开发布2020年度省级部门预算和2019年度省级部门决算;公开纳入省级政府部门专项资金管理清单的专项资金分配情况;公开我厅2019年度预算专项资金绩效评价、交通发展专项绩效评价报告;公开2019年江苏省收费公路统计公报及公报问答、新开通高速公路或新设收费站车辆通行费收费标准及收费站终止收费公告、我省普通公路收费站情况表等。

二是招投标信息。按照有关规定,依法依规、规范有序公开交通建设项目、企业备案等信息。2020年,全省完成交通运输项目招标投标共计3089个标段,标的金额1241.08亿元,其中省管交通运输项目招标投标共计415个标段,标的金额623.86亿元。共发布企业信息变更89964条,首次填报备案企业767条,招标公告3420条,中标公告2717条。

三是交通规划信息。公开发布《盐城滨海港区总体规划(2020-2035年)》《扬州内河港总体规划(2019-2035年)》《宿迁港总体规划(修订)》及2020年度重大行政决策具体事项和量化标准、2019年全省交通运输工作总结、2020年全省交通运输重点工作等,并就《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》编制工作,开展网络调查,公开征求公众建议。

四是信用交通信息。通过网站及时向社会公开公路水运工程建设、道路水路运输等重点领域的信用承诺、信用奖惩等重要环节信用管理制度、信用评价和联合奖惩信息及省市交通行业信用工作动态;进一步完善信用审查、信用报告、信用异议和批量查询等服务功能,方便公众查询。2020年,信用交通网站共发布信用类信息935条,其中信用公示53条,红黑名单16条,信用承诺75条,修复公告7条,评价公示95条,联合奖惩135条;提供约600万条信息的一站式查询服务。

2020年4月,开展了从业单位(设计、施工、监理、检测等)2019年度信用评价工作,对2019年度的6863家从业单位进行了信用评价,其中AA级企业60家,A级企业728家,暂定A级企业6040家,B级企业28家,C级企业6家,D级企业1家。2020年对在招投标活动中存在弄虚作假行为的9家从业单位进行了信用动态降级,并在网上进行了公示和发布。

五是执法信息。2020年,交通综合执法栏目累计更新信息674篇(其中,通告29篇,动态信息645篇),包括超限超载治理、春运“两保一强”、安全生产专项整治、“一路三方”联合演练、严查非法营运、执法人员业务培训等。

5.专题专栏信息

开设“学习贯彻党的十九届五中全会精神”专栏,为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,及时转载国家、部省各级领导有关重要讲话和批示指示精神和重要评论文章,发布全省交通运输行业学习、贯彻党的十九届五中全会工作动态,为全省交通运输系统贯彻好党的十九届五中全会精神提供支撑保障。

开设“法润交通 与法同行”普法专栏,登载国家和省关于交通运输的相关法律法规及解读文件,针对《民法典》进行专题宣传并及时发布各级交通运输部门学法普法动态,对我厅出台的规范性文件进行解读。

开设“《信访条例》修订实施15周年江苏交通微视频展播”专栏,通过系列内容丰富、主题鲜明的微视频,宣传交通政策,普及信访工作知识。

修改“安全生产月”专栏为“交通运输安全”,更新完善相关内容,增加警示教育栏目,发布交通安全生产微视频,解读宣传安全生产的重要性。

6.“放管服”改革

积极开展全省交通运输政务服务事项标准化建设,形成六类行政权力事项552项、公共服务事项21项的服务事项实施清单及办理材料标准化建设成果,在省政务服务网交通运输旗舰店进行同步更新。积极推进交通运输证照电子化及场景应用工作,实现了与“苏服码”的对接。在自贸区大力开展交通运输“证照分离”改革;大力推进“互联网+监管”,编制完成我省交通运输行业统一的监管事项基本目录清单、检查实施清单以及联合抽查事项清单,完成省级交通运输“双随机、一公开”平台“一单两库”的建设工作。

(三)政策解读

1.文件解读

今年,我厅共发布交通信用管理,行政处罚自由裁量适用规则、平安工地建设、交通运输统计、内河船舶优先过闸等管理办法共10个规范性文件,《交通强国江苏方案》等重要政策文件25个,通过文字、图片形式做好交通运输政策的宣传解读,发布相关解读信息52条。

2.在线访谈

2020年,我厅共完成在线访谈3期,分别就《交通强国江苏方案》、深化交通运输“放管服”改革 推进治理体系和治理能力现代化、江苏“信用交通省”建设,助力交通运输高质量发展进行深度访谈和详细解读。参与3期江苏公共新闻频道《黄金时间-政策e解读》节目,其中“长三角一体化 江苏在行动”“长江大保护”对我省交通运输开展的行业治理行动进行专题宣传。

3.新闻发布会

2020年,我厅共组织召开(参与)了11场新闻发布会,主要通报《交通强国江苏方案》具体建设内容及我省信用交通建设、信用监管工作开展情况,主动发布2020年春运、五一小长假、中秋国庆长假出行指南;对群众关心的热点及时回应,如强化危险货物运输安全生产、沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路开通运营、连淮扬镇铁路淮镇段暨五峰山长江大桥开通运营。

(四)互动回应

1.建议提案办理

认真落实国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知(国办发〔2014〕46号)和省政府办公厅关于做好全国和省人大代表建议政协提案办理结果公开工作的通知(苏政办发〔2014〕105号)要求,2020年,省交通运输厅共承办省两会建议提案146件,其中省十三届人大三次会议代表建议96件,省政协十二届三次会议委员提案50件,其中50件涉及公众利益的建议提案办理结果在厅网站公开发布。。

2.网站信件答复

2020年,省交通运输厅本级共收到信访件478件,其中,收到群众书面来信231件,受理阳光信访平台网上信访247件;厅网上互动平台办理信件25713件(其中领导信箱25264件,在线咨询449件);厅接待群众来访101批411人次,其中集体访55批325人次。

3.交通服务热线

2020年,我省交通服务热线总体运行良好,共受理公众电话63.99万通,接通率达97.7%,加上微信、短信等其他来源,共受理各类事项业务量66.73万件,其中信息咨询41.59万件,接受投诉14.25万件、求助类7.39万件,意见建议1.7万件,表扬4510件,其它1.35万件;即时答复满意率达99%,回访满意率达95%。业务办理高效,按时办结率99.5%。

全力做好疫情防控热线服务保障,全省热线共回复群众疫情相关诉求5万余件,包括:城市公交运营情况2万余件,普通公路和高速公路交通管制信息2万余件,道路客运和道路货运服务8千余件,进出城手续办理等其他领域方面的信息服务1万余件。

4.政风热线

7月27日,我厅梅正荣副厅长、丁军华副厅长走进《政风热线》直播现场,现场解答群众诉求,网络直播关注度达60多万人次,获3万多人次点赞。直播期间,通过电台、电视、网络等多个诉求平台,共收集104件诉求。按照“件件有回音,事事有落实”的要求, 9月底我厅完成所有群众诉求件的反馈,满意率达90%。

二、主动公开政府信息

2020年,我厅按照国家和省有关规定,依法依规主动公开各项政府信息,主要包括规范性文件、行政许可、行政处罚、行政事业性收费、政府采购等方面。

(一)规范性文件

2020年,我厅共发布(含修订)规范性文件11个;开展了厅规范性文件清理,共梳理规范性文件66个,发布了厅规范性文件目录(1998-2020年),完成4个规范性文件的废止工作。网站对梳理后仍有效的规范性文件进行了更新,至2020年底,网站发布的规范性文件共62个。为便于公众使用,我厅网站规范性文件栏目将进行动态更新,废止的文件将及时从网站删除,所有在网站发布的规范性文件均为有效文件。

(二)行政许可

2020年交通运输省级许可共办结133874件,其中大件运输130486件,其他3388件。含552项(按业务项计)行政权力事项和21项公共服务事项在内的全省交通运输政务服务事项实现依申请事项可全程在线办理(省政务服务网)。

(三)行政处罚、行政强制

我厅严格依据法律法规,开展交通执法活动,相关行政处罚信息严格按照“双公示”工作要求,自作出决定之日起7日内在省交通运输厅网站公示,江苏省行政许可和行政处罚等相关信用信息公示网址为:

 http://218.2.208.144:8087/jttweb/jtt2xyb/sjtt_index.jsp

2020年全省处罚案件共150989 件,办理情况均上网公示。

(四)行政事业性收费

依据《江苏省财政厅 江苏省发展和改革委员会关于公布2019年江苏省行政事业性收费项目目录的通知》(苏财综〔2020〕34号),我厅的行政事业性收费项目共两类:车辆通行费(限于政府还贷公路)、船舶过闸费。2020年主动公开的行政事业性收费信息共16条。

(五)政府采购

我厅按照《转发财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》(苏财购〔2017〕50号)及《江苏省财政厅关于做好我省政府采购合同公告工作的通知》(苏财购〔2017〕70号)规定的内容和时限在指定网站公开政府采购信息,2020年我厅委托省级集中采购机构采购项目并公开相关信息共8条,采购总金额1680万元。

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

11

11

62

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

59

+3

25932

其他对外管理服务事项

16

0

80

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

586

+8

150989

行政强制

27

0

3349

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减


行政事业性收费

2

0


第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额


政府集中采购

8

1680万元


三、政府信息公开申请办理

2020年,我厅共收到政府信息公开申请66件(含上年结转3件),其中63件均已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求进行了答复告知,3件结转至2021年办理。办结的申请中,予以公开28件,部分公开1件,不予公开0件,无法提供27件,不予处理2件,5件其他处理(申请人撤销申请)。

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

53

0

10

0

0

0

66

二、上年结转政府信息公开申请数量

3

0

0

0

0

0

3

三、本年度办理结果

(一)予以公开

22

0

6

0

0

0

28

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

1

0

0

0

0

0

1

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

22

0

2

0

0

0

24

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

3

0

0

0

0

0

3

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2

0

0

0

0

0

2

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

3

0

2

0

0

0

5

(七)总计

53

0

10

0

0

0

63

四、结转下年度继续办理

3

0

0

0

0

0

3

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2020年,我厅因政府信息公开申请被提起行政复议2件,后因申请人申请撤回而终止;因政府信息公开申请被提起行政诉讼1件,因原告撤诉,未开庭。

行政复议

行政诉讼

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

2

0

2

0

0

1

0

1

0

0

0

0

0

五、工作中存在的问题和改进情况

2020年,我厅政府信息公开工作稳步推进,按照国家、部省要求全面落实好各项工作。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”,积极贯彻落实国家和省政府信息公开有关政策要求,按要求完成政府信息公开平台规范化建设工作,重新梳理法定主动公开内容,动态调整信息公开目录,不断增加信息公开内容,开展政务公开培训,政务公开工作取得了较好成效。但与社会公众对政务公开和政务服务的期盼相比,仍存在一定的差距。下一步,我们根据国家、省委省政府和交通运输部的统一部署要求,进一步完善政府信息公开制度,制订政府信息公开收费内部工作流程,加强政策解读质效,加大公开力度,不断提升政府信息公开水平,增强公众的获得感和满意度。

一是制订信息公开收费工作流程。认真贯彻落实国务院《政府信息公开信息处理费管理办法》和省政府办公厅《关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法有关事项的通知》要求,制订我厅政府信息公开收费内部工作流程。

二是提升政策解读质效。根据国家、部省政务公开相关要求,进一步提升政策解读效果,增加多媒体形式的解读比例,给公众传达简洁易懂的交通运输政策,增强政策的易懂性,便于公众理解。

三是加强人员队伍建设。继续组织开展全省交通运输系统政务公开工作培训,加强《条例》解读、深入学习相关政策文件要求,逐步提升交通运输系统政务公开人员工作水平和业务素质。

四是做好多渠道发布工作。利用厅网站、江苏交通政务微博、江苏交通政务微信、《交通在线》节目、《现代江苏交通》杂志、各新闻媒体等,全方位开展政府信息发布和政策宣传。

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