2015年江苏交通概况

【省情简介】 江苏位于我国大陆东部沿海中心、长江下游，全省面积10.72万平方公里，占全国的1.12%。江苏跨江滨海，境内平原辽阔，江河湖泊密布，平原、水域面积分别占69%和17%。海岸线954公里，长江横穿东西，京杭运河纵贯南北，有大小河流2900多条，天然湖泊290多个。

2015年，全省生产总值70,116.4亿元，同比增长8.5%；全省全社会固定资产投资额45,905.2亿元，同比增长10.5%；全省城市化率66.5%，同比增长1.3%；全省城市公共交通出行分担率（20万以上人口城市）23.0%，镇村公交开通率58.0%，同比增长分别0.6%和3.4%；全省社会物流总额230,955万亿，社会物流总费用10,412亿元，物流业增加值4,720亿元，同比增长8.1%、5.4%和8.8 %；全省交通运输客运量139,190万人次，货运量211,648万吨，同比增长-10.7%和1.4%

【交通基础设施】  公路建设。至2015年底，全省公路总里程达15.88万公里，公路密度为154.6公里/百平方公里。按技术等级分：高速公路4539公里，一级公路12687公里，二级公路22944公里，三级公路15862公里，四级公路95427公里，等外公路7346公里。按行政等级划分，国道5600公里，省道9350公里，县道23625公里，乡道52806公里，村道67258公里，专用公路166公里。全省共有公路桥梁69925座，3376515.85米，公路隧道20座，224810米。全省实现了10万人口节点30分钟上高速、相邻县通一级公路、县到乡镇通二级公路、乡镇到行政村通三级公路的目标，相邻行政村之间大部分实现了四级公路连通。高速公路互通、机场、铁路综合枢纽、沿海沿江港区均实现二级及以上公路全覆盖，一级及以上国省干线公路对省级以上开发区、4A级以上风景区的覆盖率达到98.5%、92.1%。

航道建设。至2015年底，全省内河航道总里程24371公里，约占全国航道总里程的1/5，占长三角地区内河航道总里程的2/3，航道密度为24.2公里/百平方公里，居全国之首。其中等级航道8707公里，分别为：一级航道370公里，二级航道465公里，三级航道1346公里，四级航道696公里，五级航道1075公里，六级航道2257公里，七级航道2498公里；另有等外级航道15665公里。全省设有通航船闸113座，属于交通部门管理的有49座，其余由水利部门管理。

港口建设。至2015年底，全省港口拥有生产用码头泊位7279个，总长度474881米，其中沿海港口码头158个、沿江港口码头1146个、内河港口码头5975个；泊位通过能力，货物171565万吨，其中集装箱1446.2万TEU，旅客通过能力630万人次，汽车86万辆。拥有万吨级码头泊位475个，总延长111069米，货物通过能力81.908万吨，集装箱通过能力1375万TEU。

铁路建设。至2015年底，全省铁路干线里程2755公里；时速200公里以上的快速铁路通车里程1530公里，其中高铁里程810公里。

民航建设。至2015年底，全省民用机场共有9个，航线295条，通航城市92个，国际（地区）航线79条，机场设计旅客吞吐能力6000万人次，设计货邮吞吐能150万吨。

公交建设。至2015年底，全省公交运营线路63623公里，其中公交专用道1013公里、全省累计开通城市轨道交通线路14条，运营里程383公里。

管道建设。至2015年底，全省输油管道里程达12881公里。

邮政建设。截止2015年底，全省邮政营业场所2481处，总邮路数737条，邮路总长90729.4公里。

【交通运输工具】  至2015年底，全省全社会机动车保有量为1775.5万辆，其中汽车保有量1247.9万辆。交通运输行业营运车辆数为77.4万辆，其中客车（不含公交、出租）4.7万辆、货车72.8万辆。

全社会运输船舶为4.33万艘，净载重量4380万吨位、载客量4.5万客位、标准箱位5.97万TEU。其中，远洋海运船108艘，净载重量405.7万吨位。

城市公共交通运输工具中，公共汽电车标准运营车数为47138标台，达15.1标台/万人；出租汽车61120辆；城市轨道运营车辆4387标台；客运轮渡运营船舶15艘。　

全省民航有15家航空公司，拥有或运营各类飞机122架，其中客机65架、货机26架、通用航空器31架。

【交通基础设施建设】  2015年全省加强交通基础设施建设和养护，公铁水空交通基础设施建设完成投资984.6亿元，同比增长15.1%。其中公路建设（含客货站场）438.1亿元，同比增长13.9%；内河航道建设66.2亿元，同比增长1.7%；港口建设134.5亿元，同比增长-1.0%；机场建设15.5亿元，同比增长-50.0%；铁路建设285.4亿元，同比增长50.2%；城市公交固定资产投资44.9亿元，同比增长6.8%。铁路投资力度进一步加大。

公路。全省高速公路投资74.55亿元，新建、扩建高速公路51公里；全省普通国省道建设完成投资194亿元，建成通车430公里；农村公路全年完成建设投资64亿元，新改建道路5674公里，桥梁1413座，撤渡建桥完成投资6.27亿元，开工22座，完成7座。通洋高速公路、灌江口大桥建成通车，临海高等级公路全线贯通。阜建高速公路建成通车。丰盐、徐明、泰高高速公路路基施工接近尾声，张家港疏港高速公路路面基层施工基本完成，镇丹高速现场施工全面展开，阜兴泰高速兴化至泰州段施工准备基本完成。

水路。全省完成航道基础设施建设投资66.2亿元，新增三级以上干线航道208公里、船闸3座。杨林塘、锡澄运河、丹金溧漕河、芜申线高溧段以及杨林、新夏港、高良涧、运东、成子河船闸等“四航五闸”建成交工；通扬线泰州海安段开工建设；淮河出海航道红山头至京杭运河段、灌河盐灌船闸至响水段初步设计通过审查。续建的申张线张澄段、锡溧漕河无锡段、苏申内港线、苏申外港线、通扬线九圩港复线船闸及通江连接段、滨海港疏港航道船闸等均达到序时进度。

全省完成港口建设投资134.5亿元，新增万吨级码头泊位20个，新增通过能力5641万吨。长江南京以下12.5米深水航道二期工程和滨海港区南区液体散货码头一期工程顺利开工建设，赣榆港区10万吨级航道一期工程和滨海港区北区通用码头一期工程建成投用，洋口港区15万吨级进港航道等一批续建项目进展顺利，连云港港30万吨二期航道工程等项目前期工作明显加快。

铁路。全省完成铁路建设投资285亿元，新增运营里程37公里。宁安城际铁路建成运营，宁启铁路复线电气化改造如期建成，连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、青连铁路、宁启铁路二期工程全面开工，郑徐客专、沪通铁路及沪通铁路长江大桥、连盐铁路等在建工程按序时进度推进。

机场。全省机场建设累计完成投资15.5亿元，超额完成年度目标。其中，徐州观音机场二期扩建工程完成飞行区跑道延长基础工程和航站楼土建基础工程。南通兴东机场改扩建工程完成站坪扩建基础工程。盐城南洋机场改扩建工程竣工投运。扬州泰州机场改扩建工程国际厅改造和联建楼工程已完工，飞行区扩建工程已开工建设。淮安涟水机场二期工程开工建设。

【交通运输生产】   2015年全省客货运输总量略有下降，综合客运量、旅客周转量分别为139190万人次、1557.5亿人公里，同比分别增长-10%、1.8%，综合货运量、货物周转量分别为211648万吨、8888亿吨公里，同比分别增长1.5%、-19%。          

公路运输。完成公路客运量119800万人次、旅客周转量825.5亿人公里，同比分别增长-12.7%、-3.1%，下降明显。完成公路货运量113351万吨、货物周转量2073万吨公里，同比分别增长-0.9%、4.7%。城市公交客运量为732154万人次，同比增长5.7%。其中公共汽电车474984万人次、出租汽车客运量162544万人次、城市轨道交通客运量94140万人次、客运轮渡客运量486万人次，同比分别增长3.0%、-2.7%、48.2%、下降-4.6%，出租汽车客运量、客运轮渡客运量略有下降，轨道交通客运量明显上升。

水路运输。完成水路客运量2392万人次、旅客周转量2.7亿人公里，同比分别增长-6.6%、增长-10%。完成水路货运量80343万吨、货物周转量5887亿吨公里，同比分别增长6.6%、-27.2%。完成港口货物吞吐量233289万吨，同比增长3.2%。其中外贸吞吐量39766万吨，同比增长4.7%；沿海港口吞吐量30182万吨、长江干流港口吞吐量148746万吨、内河港口货物吞吐量54362万吨，同比分别增长5.1%、4.5%、-1.2%。完成集装箱吞吐量1605万TEU，同比增长7.0%。

铁路运输。完成铁路客运量16116万人次，旅客周转量613.5亿人公里，同比分别增长7.6%、8.1%。完成货运量5066万吨、货物周转量304亿吨公里，同比分别增长-16.8%、-12.3%。

民航运输。航空完成客运量882万人次、旅客周转量115.2亿人公里，同比分别增长9.0%、9.1%。完成货运量7.0万吨、货物周转量1亿吨公里，与上年基本持平。全省机场完成旅客吞吐量3100.1万人次，同比增长15.5%；完成货邮吞吐量48.5万，同比增长4.4%。

管道运输。全年完成管道货运量12881万吨、货物周转量623亿吨公里，同比分别增长1.0%、1.2%。

【交通行业管理】  2015年是“十二五”收官之年，也是江苏省以试点示范项目建设推动江苏省交通运输现代化的起步之年。一年来，江苏交通运输工作全面推进、亮点纷呈。一是智慧交通建设开创新模式。成功举办2015亚太智能交通论坛，拓展了江苏国际交流与合作空间。与百度公司签订大数据应用分析战略合作协议，积极探索政企合作建设智慧交通新模式。二是绿色交通建设呈现新亮点。宁宣高速公路、连云港港被部首批授予“绿色公路”和“绿色港口”称号。沿江沿海港口新增4套高压岸电系统、20套低压岸电系统，内河港口新增约300套小容量供电设施。研发成功并推广使用实用可靠的内河船舶生活污水处理装置。三是平安交通建设再出新举措。深刻吸取国内重特大事故教训，持续性开展“打非治违”和专项整治，着力推进建立安全责任清单，突出强化港口危化品生产企业安全生产标准化和安全监管规范化。全面实施道路危险货物电子运单，强化了源头管控和动态监控。建立了省市两级“一车三方”营运车辆安全监督（监管）平台，形成了对重点营运车辆联合监管的整体合力，被部在全国推广。四是民生交通建设取得新成果。江苏省交通运输系统为民服务实事圆满完成，特别是列入省政府民生实事项目和交通运输部更贴近民生实事项目的交通“一卡通”在全国率先实现省辖市公交互联互通，南京、常州、扬州、镇江同步实现县市公交“一卡通”。五是法治交通建设迈出新步伐。省厅制定出台《关于全面推进法治交通建设的实施意见》和《江苏省交通运输行政强制程序规定》等一批规范性文件。完成交通运输行政执法综合管理信息系统和基层执法 “三基三化”建设部级试点工作。六是重大改革试点取得新突破。沿江港口一体化改革等试点积极推进，沿江港口锚地、岸线和集装箱航线三项资源整合取得阶段性成果，杨传堂部长专门批示给予肯定和鼓励。七是加强行业党建作出新部署。不断强化江苏省交通运输行业党建工作，部署开展行业党建创新、创业、创优、创先“四创工程”， 积极开创党建工作新局面。

2015年，全省公安交警部门紧紧围绕“一体两翼”总体工作布局，坚持改革创新、攻坚克难、争先创优，全力“保稳定、保安全、保畅通”，实现了业务工作和队伍建设“双丰收”，为“建设新江苏、迈上新台阶”作出了新贡献。维护大局稳，圆满完成国家公祭、“9.3”纪念活动、中国—中东欧国家领导人会晤等重大交通安保任务，路线警卫万无一失、绝对安全。100个公安检查站挂牌运行，实行公安检查站三级勤务、梯次增援、轮班加勤、异地用警制度，全天候强化人员、车辆及物品的盘查检查。深入开展交通安全“六查六治”、“六项攻坚”、五波次“打非治违”、高速公路“三防两保”等“六大战役”，查处交通违法5595万起，刑事处罚19844人，行政拘留10201人，治理隐患3.8万处；发生一般以上事故12999起，下降1.75%，未发生群死群伤重特大交通事故。在大雾等恶劣天气多达168天，重大节假日高速公路峰值车流量247万、上升10%，景区道路交通流量屡创历史新高的情况下，未发生长时间、大范围交通拥堵。全国首创文明交通信用管理制度，实行交通失信行为社会联动惩戒，国家发改委专门发文推广；13个省辖市全面建成运行互联网交通安全综合服务平台，推出车驾业务网上办理、交通事故综合处理、交通违法掌上处理等改革举措。实施驾驶人自主约考、机动车异地检验、114移车等惠民服务；淘汰营运黄标车8.99万辆，圆满完成国务院下达的任务；在全国率先发放《中小学文明交通教育读本》150万本。全面开展交警全员培训、业务考核竞赛，扎实推进“三严三实”、“秉公执法、人民公安为人民”等专题教育，涌现出二级英模李春潮、薛沛、赵明刚和“最美警察”姚仁贤、“杰出女警”张泓飚等一大批先进典型，共有28个集体、40名民警受到部省级表彰。　     

2015年，江苏海事大力推进“革命化、正规化、现代化”建设，坚持科学监管，强化公正执法，持续提升依法行政能力与水平，在全国水上交通安全形势极为险峻的情况下，全年发生运输船舶一般以上事故31起，死亡失踪35人，沉船27艘，直接经济损失7229.4万元；组织水上救助行动214起，成功救助人员1761人、船舶146艘，挽回直接经济损失4.8亿元，人命救助成功率达94.7%。全年进出港船舶228万艘次，船舶载货量17.8亿吨，其中危险货物1.53亿吨，征收各类规费26.5亿元。办理船舶登记3008艘次、船舶载运危险货物审批10.4万艘次、水工作业审批和通航作业报备2860次。完成航运公司和船舶审核512次。组织船员考试4.3万人次，签发船员证书8.5万本。全面做好事故预防预控和应急搜救工作，成功处置“1.15”皖神舟67轮试航翻沉事故，顺利举办2015年长江江苏段水上搜救综合演习。组织实施安全生产大检查、“打非治违”、危化品运输安全治理，开展船舶未按规定使用AIS设备及正确标示船名专项整治。积极推行简政放权，深化行政审批制度改革。停止征收船舶港务费，切实减轻航运企业负担。全面实施“全窗口受理”模式，提升相对人办事体验。全力支持长江南京以下12.5米深水航道建设，保障沪通大桥等重点工程施工水域通航安全。推广应用LNG清洁能源和船用岸电，组织实施船舶燃油质量检测，推动水运绿色发展。实施船员服务“口袋工程”，建成船员自助服务终端，率先开展船员无纸化评估。持续助推口岸开发开放，全年新增开放码头泊位20个。扎实推进“三严三实”专题教育，固化“查研定改评”科学方法。创新开展“党组点题，干部破题”，拓展党组中心组联学机制。深化党建标准化建设，建立党支部书记现场“述职+考评”新模式。开展干部个人性格和心理评估，提升领导干部履职能力和综合素质。联合河北海事局打造“苏冀电煤航线”服务品牌。制作《向海》宣传片和建局十五周年画册等文化产品。江苏局机关通过“全国文明单位”复审，连云港、南京、镇江、张家港局荣获“全国文明单位”，南京局指挥中心、常熟局政务中心荣获“全国青年文明号”，“幸福船员”获江苏省优质服务品牌，张家港、常熟、太仓局职工小家获评直属海事系统模范职工之家，精神文明建设取得丰硕成果。

2015年，全省铁路办系统全面贯彻落实省委省政府和中铁总公司的决策部署，认真履行工作职责，切实承担地方共建责任，为全省铁路建设“十二五”圆满收官作出了重要贡献。江苏省铁路“十三五”及中长期规划已列入省重大专项规划，省铁路办组织有关单位，在深入开展多层次调研的基础上，规划提出全面建成“三纵四横”铁路主骨架的总体目标和各项重点任务安排。项目开工创造新的记录。齐心协力保证铁路前期工作合规高效推进，徐宿淮盐铁路实现开工目标，徐连客专、沿海铁路盐城至南通段、苏南沿江城际等项目前期工作取得突破性进展。在省市共同努力下，2015年筹集拨付省市项目资本金达到创记录的63.9亿元，新开工项目和续建、通车项目年度资本金解缴任务全面完成，在全国各省区排名从往年的倒数后十名一跃进入并列第一。深入研究铁路征地拆迁政策，制定出台《江苏省铁路建设征地拆迁工作指导意见（试行）》，为落实责任、依法合规开展征地拆迁工作提供系统完善的操作规范，制定印发了《江苏省铁路建设征地拆迁工作指导意见（试行）》。深入开展“三严三实”专题教育，进一步找准工作定位，查摆作风“软肋”，深入剖析原因，落实整改措施，切实加强省市铁路办机关正规化、规范化建设，队伍面貌发生了可喜的变化，为更好地指导协调服务全省铁路建设增添了新的动力。

2015年，民航江苏监管局全年接报各类不安全事件365起，同比基本持平，仅占华东地区接报不安全事件的9%。民航江苏监管局以集约增效为目标，依法行政，全年共开展行政检查456次，出动监察员995人次，下发整改通知书71份，提出限期整改要求225条；下发整改建议书36份，提出整改建议110条；针对违法行为实施行政处罚1件；实施行政许可121件；行政约见有关单位主要领导5次，访谈中层管理者16次。

2015年，江苏省邮政业保持了持续快速发展的良好态势，全年累计完成业务总量516亿元，同比增长43.7%；完成业务收入407.2亿元，同比增长36%，业务量收分别位居全国第三位和第四位。规划编制稳步推进。省局和各市局分别成为省和各市“十三五”规划编制工作领导小组成员。依法行政不断深化。通过全省案卷评析等方式，加强对市局行政执法工作的监督和指导，提高依法行政能力。市级层面立法工作有序开展。《无锡市快递管理办法》正式施行，《南京市邮政管理条例》修订和《盐城市快递市场管理办法》制定工作正在稳步推进。贯彻落实行业标准，出台《江苏省快递服务业标准化实施办法》，对全省快递服务企业及其下设直营、加盟企业的快递营业及处理场所的建设等进行规范。全面推进村邮站建设。全年建站6224个，超额完成建站任务。加强对村邮站的管理，印发了《江苏省村邮站管理办法》，对全省村邮站的建设、维护及服务工作进行规范。研究制定了《江苏省邮政特邀监督员考核评价办法（暂行）》，全面量化监督员工作，细化考核标准，规范考评程序。出台了《关于进一步提升快递末端投递服务水平的实施意见》，对全省快递末端设施的建设与管理等提出了具体要求。园区建设捷报频传。全省已建成12个专业快递物流园区。市场秩序不断规范。截至2015年底，全年新增许可企业211个，全省共有许可企业950个，备案分支机构2597个。依法开展执法检查，加大行政处罚力度。全省邮政管理部门全年累计出动检查4949人次，检查单位2392个，下达整改通知321份，共作出行政处罚137份，罚款金额95.11万元。