对省十四届人大二次会议第1140号建议的答复

韩旭代表：

您提出的关于完善苏北区域干线公路网络逐步消除市际“断头路”“瓶颈路”的建议收悉，结合省有关部门的会办意见，现答复如下：

一直以来，我厅高度重视干线公路建设，努力构建层次清晰、结构合理、功能完备的路网体系。近期，围绕加快完善苏北区域路网，一方面全面实施G25长深高速公路连云港至淮安段扩建和宿迁至连云港高速公路等，提升连云港等地区对外快速联通能力；另一方面持续优化普通国省干线公路布局，在上一轮规划实施率已达85%基础上，提请省政府批复《江苏省省道公路网规划（2023-2035年）》，将264省道北延（由原扬州、淮安至连云港灌云，进一步向北延伸至花果山景区）等纳入规划，苏北地区新增普通省道里程768公里（占全省新增里程的46%）。

在路网不断完善的同时，确实也出现了因建设迫切性不一、财力水平不同等原因导致的市际、县际“断头路”“瓶颈路”问题。针对这一问题，《江苏省省道公路网规划（2023-2035年）》明确提出“优先实施省际市际贯通衔接线路，进一步加强省际市际互联互通”，我们正全力推动落实。目前，已取得的工作成果主要包括：在前期国土空间规划编制时，指导各市优先预留“断头路”“瓶颈路”的实施廊道，为项目建设创造条件；经全面梳理、深入摸排出包括344省道连云港段在内的普通国省干线公路“断头路”“瓶颈路”18个、175公里，拟近期重点推进实施；省有关部门加强会商，在项目前期研究阶段提前介入，有效缩短立项、土地、环保等手续办理时间，并在用地计划、资金安排等要素保障方面积极倾斜、优先安排。此外，经积极争取，已将311国道连云港东段、233国道海州南段及灌云北段等纳入交通运输部公路“十四五”规划建设项目库，并已函商连云港市政府共同加快建设，进一步加强连云港与淮安、徐州等地的联系，显著提升连云港港徐圩港区的辐射带动能力。

下阶段，围绕加快打通“断头路”“瓶颈路”，我们还将持续做好以下几项工作：

一是加强省级协调调度。尽快印发近期重点推进的“断头路”“瓶颈路”项目清单，坚持“一竿子到底”重大项目调度机制，采取周调度、月通报、季督查、年终总评等方式，对344省道连云港段等18个“断头路”“瓶颈路”实行清单化管理，并督促加快实施。

二是强化资金保障力度。一方面继续对上汇报争取，将更多“断头路”“瓶颈路”纳入国家规划，努力获得更多车购税、超长期特别国债等资金和政策支持；另一方面，针对近期重点实施的18个项目，参考国家的补助标准，结合省级交通发展专项资金保障情况和全省普通国省道的建设规模，开展有关补助标准调研分析，并优先安排年度计划，确保项目能早尽早地建成通车。

三是提高部门联动水平。用好省交通强省建设（国家综合货运枢纽补链强链）工作领导小组机制，加强土地、环保等资源要素保障，进一步加快前期工作审批流程，省有关部门与市县合力推动“断头路”“瓶颈路项目”实施。

感谢您对江苏交通运输事业的关心，也恳请您继续为江苏交通运输的发展出谋划策。

                         江苏省交通运输厅

                           2024年6月20日

联   系  人：顾一春

联 系 电 话：025-52853307

抄       送：省人大常委会代表工作委员会、省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅