对省政协十三届二次会议第0412号提案的答复

孙强委员：

您提出的关于“夯实工会‘新’基础 提升基层‘善’治力”的提案收悉，经商省总工会、省邮政局等相关部门，现答复如下：

做好货车司机等新就业形态劳动者的组织和服务工作，对于促进行业规范健康持续发展，团结凝聚广大交通运输新业态劳动者群体，具有十分重要的意义。

一、 当前工作情况

近年来，我厅切实规范新业态平台健康可持续发展，截至2024年2月，全省共有214家网络货运平台企业，累计整合社会零散货车运力351万辆、驾驶员340万人。2023年共上传运单1053万单，承运货物2.1亿吨，运费总额329亿元。我省培育出中储智运、运满满、福佑等全国知名网络货运企业。

一是切实规范新业态平台健康可持续发展。为加强交通运输新业态监管，形成工作合力，促进行业持续稳定健康发展，经请示省政府同意后，我省于2019年7月建立江苏省交通运输新业态协同监管厅际联席会议制度，搭建起多部门协同监管机制。2023年以来，我厅会同省发展改革、公安、市场监管等部门先后4次召集重点平台开展座谈，调度平台企业降低过高抽成等事项的落实。截至目前，“运满满”网络货运平台订单技术服务费（抽成）上限已统一下降10%，根据里程测算下调7—20元不等。

二是积极探索建会入会路径模式。探索适合交通运输新业态劳动者职业特点和生活习惯的入会形式。全省13个市全部建立交通运输行业工会和快递行业工会联合会，同时在省、设区市、县（市、区）三级成立本级新就业形态劳动者行业工会联合会，鼓励平台接单为主的货车司机，在线就近就便通过从业地的行业工会加入工会组织。针对物流园区、大型港口、批发市场等货车司机集中区域，依法建立工会，发展货车司机会员。通过“平台入会+驻地入会”模式，实现线上线下有效衔接、规范管理，最广泛发展货车司机加入工会,累计发展货车司机会员13万余人。

三是不断提升维权服务水平。锻造苏工暖“新”品牌，开展“8+X”综合服务集市货车司机专场8场、直接为6099名新就业形态劳动者提供免费服务，投入近100万元，慰问交通新就业形态群体近3万人次。加强与中石化、中石油、交通控股、紫金保险等企业合作，给予会员加油、就餐、道路救援等优惠。连续两年举办全省道路货运新业态驾驶员安全行车劳动竞赛，举办5届全省邮政行业职业技能竞赛，持续开展选树“最美货车司机”“全省最美快递员”等活动，提升交通运输新业态劳动者的社会归属感和职业荣誉感。开展司机之家标准化建设和江苏省“司机之家”验收命名等工作，设立快递员爱心驿站、关爱站等服务阵地1.56万个。深入推进货车司机群体党建工作，建立货车司机群体党建工作联办会办机制，发布全省深入推进货车司机群体党建工作指引，推动成立省市县三级全覆盖的交通运输行业党建组织体系，以党建促发展，切实解决货车司机群体“急难愁盼”问题。

二、下一步工作计划

一是我厅将按照省委省政府关于加强平台经济规范健康发展的要求，全面推进交通运输与互联网服务等产业深度融合，加快培育我省交通运输骨干平台企业，带动全省网络平台企业集聚发展。督促平台企业落实好安全服务责任、风险管理责任、数据传输责任，进一步规范市场行为，加快合规化进程。二是注重发现培树交通运输新业态先进典型，组织开展适合新业态劳动者的劳动技能竞赛，不断增强货车司机、快递员等的荣誉感、归属感和安全感。三是积极会同省总工会、司法部门、律师协会开展货车司机法律服务专项行动，为货车司机提供更加高效便捷精准的法律服务。加强源头参与，健全完善相关法律法规，推进货车司机权益在法律源头上得到保障。鼓励交通运输部门、各地工会因地制宜、集中设计投放一批契合货车司机职业特点和生活习惯的普惠性、政策性、行业专属性服务。四是持续实施“暖蜂”行动，进一步推动解决快递员在住房、子女教育、医疗体检等方面的实际困难，积极探索维护快递员合法权益的新路径。

感谢您对交通运输发展工作的关心，恳请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议！

                江苏省交通运输厅

                      2024年6月24日

联   系  人：江苏省交通运输厅 金建浩

联 系 电 话：025-52853037

抄       送：省政府办公厅、省政协提案委员会、省邮政局、省总工会