对省政协十三届二次会议第0620号提案的答复

孙强委员：

您提出的关于推进全省内河骨干航道等级提升工作的提案收悉，结合省发展改革委、水利厅的会办意见，现答复如下：

一、我省干线航道规划建设情况

近年来，省委、省政府高度重视内河水运发展，2023年省政府印发《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》（苏政发〔2023〕24号）等，要求在增创“水运江苏”优势上下更大功夫。贯彻落实省委、省政府部署，我厅全力推动干线航道建设，近年来建成盐河三级航道、苏北运河二级航道等主骨干航道，全省三级及以上航道里程2576公里，覆盖全省85%县级及以上节点、57%省级以上开发区。“十四五”以来，江苏共完成水运建设投资630亿元，江苏干线航道沿线吸引了60余个百亿级项目落户，总投资超过8000亿元。2023年我厅提请省政府印发《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》，将全省二级及以上航道占比从25%提升到65%，首次将16条具有“投资小、里程短、实施快、效益好”的“小快灵”特点通港达园专支线航道纳入干线航道规划范围，其中，黄沙港航道已按规划二级标准纳入新一轮省干线航道网规划，同等级衔接连申线，为建湖县通江达海提供了有力支撑。

二、下一步工作打算

您提出的推进全省内河骨干航道等级提升工作的相关建议与我厅当前工作方向不谋而合，具有很强的指导意义。当前还存在部分干线航道未达标及碍航桥梁的情况，下一步，我厅将会同有关部门进一步全力推进航道等级提升。

一是系统谋划“十五五”规划。落实全国港口与航道布局规划要求，开展江苏省港口与航道布局规划研究，深化新一轮水运发展顶层设计。细化分解《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》任务，启动“十五五”港航发展规划编制，进一步完善江苏省支线航道网规划研究。加快苏南运河“三改二”、宿连航道等主骨干航道等级提升，推动连申线黄响河至淮河入海水道段、徐圩港区疏港航道等航道开工建设，强化海江河联动，支撑放大沿海开发综合效应。2023年我厅开工了全省首批3条通港达园内河运输专支线航道，计划2024年再开工南通市通吕运河大洋港短支进港航道工程、无锡市西站物流园航道工程等5条专支线航道，强化省级统筹，分清轻重缓急，分类梳理调度，切实打通水运“神经末梢”，助推区域经济高质量发展。

二是统筹推动航道网络建设。在规划协同方面，加强干线航道网规划与国土空间规划、水网规划等规划衔接，深化航道工程前期论证，统筹与淮河入海水道、望虞河等水利河道整治的建设时序，促进两网融合，力争实现干线航道建设效益最大化。在航道建设方面，与水利、自然资源等部门做好航道整治与防洪排涝、配套基础设施用地等衔接工作，统筹考虑航道沿线城镇桥梁建设，提高航道通过效率，做好新建跨航道桥梁关键尺度预控。在航道养护管理方面，注重协同推进临跨河设施建设，统筹生活、生产、生态用水和航运用水，推动省级水网防洪减灾和水资源利用、生态补水、交通航运等多功能统一调度，发挥水资源综合效益。

三是提升工程品质强化养护管理。以优质耐久、安全可靠、经济环保、社会认可为目标，持续提高工程全寿命建设实施运营维护等水平。总结京杭运河施桥船闸至长江口门段、魏村枢纽两个部级示范项目经验，全省航道争取实现部省市三级平安百年品质工程创建示范全覆盖，打造江苏水运建设“名片”。推广应用绿色施工工艺、技术和装备，减少航道施工和维护过程对水生态的扰动和破坏。根据干线航道建设和养护需求合理确定疏浚土方处置规模，按照“综合利用、循坏利用、经济高效、生态环保”的原则，科学制定干线航道疏浚土处置方案，明确抛泥区位置，并结合航道整治工程，完善疏浚土综合利用机制，鼓励多方合作、技术创新、资源共享，实现疏浚土资源化利用，进一步提高航道疏浚土方综合利用率。

感谢您对江苏交通运输事业特别是航道规划建设工作的关心，恳请您一如既往关心我们的工作，多提宝贵意见和建议！

                     江苏省交通运输厅

2024年6月25日

联   系  人：江苏省交通运输厅港航事业发展中心王宗传

联 系 电 话：025—52855805

抄       送：省政协提案委员会、省政府办公厅、省发展改革委、省水利厅