对省政协十三届二次会议第0021号提案的答复
周建农、杨琦、许春梅、刘建东委员：
各位委员提出的《关于发展数字交通促进产业高质量发展的提案》收悉。我厅高度重视，在对提案建议深入学习的基础上，充分吸收省工信厅、公安厅、数据局等会办单位及重点企业意见，现答复如下：
一、我省数字交通建设及产业发展情况
（一）建设成效。我们认真贯彻落实省委省政府关于数字经济发展的决策部署，全面推动数字交通建设和产业发展，开展了智慧交通基础设施、智慧运输服务、行业数据治理等方面的建设应用，取得较好成效。沪宁高速智慧扩容从无锡东段向苏州段延伸，实现了100公里的车道级主动管控，基础设施虚拟扩容理念和建设经验得到国务院领导批示肯定，交通运输部在全国推广。京沪高速车联网先导应用、太仓港集装箱码头自动驾驶、张家港干散货智慧码头等3个项目入选2023年智慧江苏标志性工程。苏州相城建成百亿级智能网联汽车应用产业基地，南通建成十亿级公路智慧建养产业园。培育了运满满、中储智运、T3出行等运输经济领域的全国龙头平台企业。
（二）工作举措。围绕四位委员指出的法规、标准、数据共享等三个方面主要问题，我们已开展了一些工作，下一步还将继续系统化深入推进。一是强化统筹引领。我省把数字交通作为交通行业推动新质生产力发展的重点任务来抓，先后出台了全国首部智能网联汽车领域省级地方性法规《关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》，以及《江苏数字交通赋能专项行动方案》《江苏省公安交管科技信息化“数智交管”建设指导意见》等文件。指导地方编制了《无锡市车联网发展促进条例》《苏州市智能车联网发展促进条例》。二是建立标准体系。印发智慧公路、智慧港口建设技术指南及《智慧公路车路协同路侧设施建设及应用技术指南》等技术规范，并建立了智慧交通标准规范长效维护更新机制，以适应交通运输新基建应用需求多变、技术迭代快速的特点。三是加强数据共享应用。全省智慧路网运行调度数据上云，进一步深化了“一路三方”跨交通、公安等部门的数据共享应用，同时为社会提供了丰富的出行信息服务。试点开展了342省道无锡段等智慧公路路侧信息向智能网联汽车应用端的开放共享。
（三）问题短板。除了法规、标准、数据共享等问题，我省数字交通产业发展在市场和企业主体方面也存在短板弱项。一是应用场景的需求牵引尚未形成规模。目前，除网约车、网络货运已形成较大市场规模外，交通基础设施数字化转型更多服务于行业管理，缺乏可持续发展的商业模式，面向消费市场的应用正处于探索阶段；智能网联汽车应用受限于技术成熟度及安全管理要求，还未形成规模化的商业运营。二是数字交通企业市场主导能力需加强。目前我省已初步形成数字交通产业生态，江苏企业市场份额占比较高，但在产业链中主要处于中下游位置，缺乏系统集成和硬件关键部件行业龙头企业，数字交通类上市企业在交通系统内的仅有通行宝一家专业公司，以及苏交科、华设、江苏中设等几家涉及智慧交通业务的公司，且市值均未超过100亿元，企业体量规模偏小，缺乏市场主导能力，产业层次不够高，核心技术、零部件和工艺的水平还不够优，产业集聚效应不足。
二、下一步重点工作
各位委员的提案建议为我们指明了工作重点和方向，下一步，我们将加强与发改、工信、公安、自然资源、数据管理等相关部门的协同联动，充分用好省车联网和智能网联汽车发展工作专班等工作机制，合力推进数字交通和产业发展。一是协同推动交通基础设施与新型基础设施同步建设、融合发展，实施交通基础设施数字化转型工程，高水平推进车路云一体化、人工智能+交通运输等数字交通重点领域建设应用。加快建设国家车联网先导区及省级智能网联汽车先行先试区。二是进一步完善数字交通政策支持体系，由公安部门研究智能网联汽车运行安全管理机制，制定相关交通管理规范性文件；交通部门加强制修订数字交通标准规范和技术指南；工信部门制定省级无人驾驶装备创新应用管理办法，修订《江苏省车联网和智能网联汽车标准体系建设指南》。三是构建标准统一、上下联动、横向循环的交通运输领域数据资源管理和服务体系，强化基础设施、交通运行、用户服务等大数据融合应用。四是支持数字交通骨干企业做优做强，支持有条件的地市建设数字交通产业集聚区，打造基础设施智慧管养、自动化施工装备等具有较强竞争力的产品线，鼓励优势龙头企业向产业链上下游延伸，培育数字交通江苏品牌。
感谢各位委员对数字交通工作的关心，恳请继续关注支持江苏交通运输数字化转型工作，多提宝贵意见和建议。
江苏省交通运输厅
2024年6月28日